左云經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)部門：

經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將新修訂的《左云縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

左云縣人民政府

2025年4月7日

（此件公開發(fā)布）

左云縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

1總則

1．1編制目的

為構(gòu)建并健全左云縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)體系，切實增強預(yù)防、預(yù)警以及應(yīng)對的綜合能力，有效指導(dǎo)本縣精準、及時地預(yù)防與處置重污染天氣狀況，最大程度削減重污染天氣所引發(fā)的各類危害，全力護衛(wèi)人民群眾的身體健康，現(xiàn)特對本預(yù)案予以修訂。

1．2工作原則

堅持以人為本、預(yù)防為主，屬地管理、部門聯(lián)動，加強預(yù)警、提前響應(yīng)，信息公開、社會參與的工作原則。

1．3編制依據(jù)

（1）《中華人民共和國大氣污染防治法》（中華人民共和國主席令第三十一號）

（2）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（2024年修訂）

（3）《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》（環(huán)大氣〔2022〕68號）

（4）《關(guān)于進一步優(yōu)化重污染天氣應(yīng)對機制的指導(dǎo)意見》（環(huán)大氣〔2024〕6號）

（5）《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》（2020年修訂版）

（6）《山西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》

（7）《山西省大氣污染防治條例》

（8）《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（晉政辦發(fā)〔2024〕32號）

（9）《山西省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（晉政辦發(fā)〔2023〕61號）

（10）《大同市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（同政辦發(fā)〔2023〕46號）

（11）《左云縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（左政發(fā)〔2020〕39號）

1．4適用范圍

本預(yù)案適用于左云縣行政區(qū)域內(nèi)除沙塵天氣以外的重污染天氣應(yīng)對工作。

2指揮體系

2．1縣指揮部

總指揮：分管副縣長

副總指揮：大同市生態(tài)環(huán)境局左云分局局長、縣應(yīng)急管理局局長

縣指揮部辦公室：辦公室主任由大同市生態(tài)環(huán)境局左云分局局長兼任

成員單位：縣委宣傳部、縣教育體育局、縣發(fā)改工信和科技商務(wù)局、縣公安局、縣財政局、縣規(guī)劃和自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、市生態(tài)環(huán)境局左云分局、縣交通運輸局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)生健康局、縣氣象局、縣電力公司、左云縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等。（市指揮部及其辦公室、成員單位職責見附件3）

2．2縣指揮部工作組

左云縣重污染天氣應(yīng)急指揮體系由預(yù)報預(yù)警組、督導(dǎo)檢查組、宣傳報道組、應(yīng)急保障組、專家組組成。（各工作組組成及職責見附件4）

3預(yù)報預(yù)警

3．1預(yù)警分級

3．1．1細顆粒物（PM2．5）為首要污染物的重污染天氣

根據(jù)山西省生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)<山西省深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理攻堅行動實施方案>的通知》，預(yù)警級別由低到高分為黃色、橙色和紅色預(yù)警三級。預(yù)警統(tǒng)一以環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）日均值為指標，按連續(xù)24小時（可以跨自然日）均值計算。

（1）黃色預(yù)警：預(yù)測日AQI＞200或日AQI>150持續(xù)48小時及以上，且未達到高級別預(yù)警條件；

（2）橙色預(yù)警：預(yù)測日AQI>200持續(xù)48小時或日AQI>150持續(xù)72小時及以上，且未達到高級別預(yù)警條件；

（3）紅色預(yù)警：預(yù)測日AQI>200持續(xù)72小時且日AQI>300持續(xù)24小時及以上。

3．1．2臭氧（O3）為首要污染物的重污染天氣

根據(jù)《山西省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》建議，以臭氧為首要污染物的重污染天氣預(yù)警不分等級，以預(yù)測到日AQI>200或日AQI>150持續(xù)48小時及以上為啟動條件。

3．2預(yù)警發(fā)布

3．2．1發(fā)布時間

原則上預(yù)警信息提前24小時發(fā)布。如遇特殊氣象條件預(yù)警信息未能提前發(fā)布，在出現(xiàn)重污染天氣時，通過實時會商，判斷滿足預(yù)警條件后，緊急發(fā)布預(yù)警信息，同時記錄未能提前24小時發(fā)布預(yù)警的原因。

3．2．2發(fā)布程序

預(yù)報預(yù)警組會商確認預(yù)警級別后，立即向縣指揮部辦公室提出預(yù)警建議。預(yù)警建議包括重污染天氣發(fā)生的時間、首要污染物、建議預(yù)警級別等內(nèi)容。

縣指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警建議出具預(yù)警意見，經(jīng)縣指揮部批準后發(fā)布，同時下達響應(yīng)指令和響應(yīng)啟動時間。

接到市指揮部辦公室通報的區(qū)域預(yù)警信息時，經(jīng)履行相應(yīng)程序后，由縣指揮部辦公室進行信息發(fā)布。

3．3預(yù)警調(diào)整及解除

3．3．1預(yù)警調(diào)整

當預(yù)測或監(jiān)測到空氣質(zhì)量達到更高級別預(yù)警條件時，可升級預(yù)警級別，并按照預(yù)警發(fā)布程序調(diào)整預(yù)警級別。當空氣質(zhì)量指數(shù)在不同預(yù)警級別條件內(nèi)頻繁波動時，按高級別預(yù)警執(zhí)行。

接到市指揮部辦公室關(guān)于調(diào)整預(yù)警級別的通知時，經(jīng)履行相應(yīng)程序后，縣指揮部辦公室及時進行預(yù)警級別調(diào)整信息發(fā)布。

3．3．2預(yù)警解除

當預(yù)測空氣質(zhì)量改善達到優(yōu)良級別，且將持續(xù)36小時及以上時，可解除預(yù)警。當預(yù)警因接到市指揮部辦公室通報的預(yù)警信息而發(fā)布時，須接到市指揮部辦公室解除預(yù)警的通知后，方可解除預(yù)警。

4應(yīng)急響應(yīng)

4．1響應(yīng)分級

4．1．1細顆粒物（PM2．5）為首要污染物的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)

在嚴格執(zhí)行工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控措施的基礎(chǔ)上，進一步強化要求、加嚴管控，具體分為Ⅲ級、Ⅱ級、I級三個響應(yīng)級別。

（1）當發(fā)布黃色預(yù)警時，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

（2）當發(fā)布橙色預(yù)警時，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

（3）當發(fā)布紅色預(yù)警時，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

4．1．2臭氧（O3）為首要污染物的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急響應(yīng)不分等級。當發(fā)布臭氧（O3）預(yù)警時，啟動臭氧（O3）重污染應(yīng)急響應(yīng)。

4．2應(yīng)急響應(yīng)減排措施實施要求

啟動應(yīng)急響應(yīng)，減排企業(yè)應(yīng)遵循以下原則要求：

（1）清單化管理要求

全縣所有涉氣企業(yè)要全部納入工業(yè)企業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排清單，并針對重點區(qū)域、重點時段、重點行業(yè)管控特點，科學制定應(yīng)急減排措施，做到“可操作、可監(jiān)測、可核查”，防止簡單粗暴“一刀切”停產(chǎn)。依據(jù)《大同市涉氣工業(yè)源企業(yè)應(yīng)急減排清單（最新修訂版）》，目前左云縣共有101家企業(yè)被納入其中，其主要行業(yè)類型涵蓋耐火材料、煤炭、碳素、水泥以及汽車制造。

（2）“一廠一策”管理要求

“一廠一策”制訂要求：指導(dǎo)納入應(yīng)急減排清單的重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)按要求制定“一廠一策”實施方案。實施方案應(yīng)包含企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)污環(huán)節(jié)及污染物排放情況（含重型運輸車輛及非道路移動機械），并載明錯峰限、停產(chǎn)情況和不同預(yù)警時的應(yīng)急減排措施，明確具體停產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關(guān)鍵性指標（如天然氣用量、用電量等），細化具體減排工序責任人及聯(lián)系方式等。

“公示牌”制訂要求：對于簡易工序或重污染預(yù)警期間實施全廠、整條生產(chǎn)線停產(chǎn)和輪流停產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)實際制作“公示牌”。公示牌內(nèi)容包含企業(yè)基本情況、績效評價等級、預(yù)警啟動時間、預(yù)警級別及對應(yīng)等級措施，并公示重污染天氣不同預(yù)警時的應(yīng)急響應(yīng)措施。

對于生產(chǎn)工序不可中斷，通過采取提高治污效率、限制生產(chǎn)負荷等措施減排的重點排污企業(yè)，需安裝煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施，并提供分布式控制系統(tǒng)一年以上數(shù)據(jù)記錄，自證達到減排比例要求。

（3）差異化管理要求

重點行業(yè)企業(yè)：對短時間內(nèi)難以停產(chǎn)或延長時間的生產(chǎn)工序，可采取提高治污效率、限制生產(chǎn)負荷、提前調(diào)整生產(chǎn)計劃等方式落實減排措施。實施分級分類管控，對達到環(huán)?？冃級標準的企業(yè)，原則上不強制采取停產(chǎn)或限產(chǎn)措施；對達到環(huán)保績效B級標準的企業(yè)，減少采取停產(chǎn)或限產(chǎn)措施；對污染治理水平低的工業(yè)企業(yè)，加大應(yīng)急減排力度。

小微涉氣企業(yè)：對非燃煤、非燃油，污染物組分單一、排放的大氣污染物中無有毒有害及惡臭氣體、污染物年排放總量100千克以下（對于季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按上述要求以日核算排放量）的小微涉氣企業(yè)，在滿足城市總體減排要求的情況下，可不采取停產(chǎn)或限產(chǎn)措施。

大氣污染物排放大戶：可開展協(xié)商式減排，建立主動減排會商和激勵機制，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)在橙色級別以上預(yù)警時，在嚴格執(zhí)行已有規(guī)定的基礎(chǔ)上，自主加大減排力度，為保障公眾健康作出積極貢獻。

民生保障類企業(yè)：對協(xié)同供熱供氣等保障類企業(yè)，應(yīng)根據(jù)民生需求“以熱定產(chǎn)”或“以量定產(chǎn)”，原則上重點行業(yè)內(nèi)的保障類企業(yè)應(yīng)達到B級及以上或引領(lǐng)性績效等級。

4．3分級響應(yīng)措施

根據(jù)預(yù)警級別分別啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)措施，措施包括健康防護引導(dǎo)措施、倡議性污染減排措施、強制性污染減排措施和臭氧污染減排措施。

4．3．1黃色預(yù)警（Ⅲ級）響應(yīng)措施

4．3．1．1健康防護引導(dǎo)措施

（1）由宣傳報道組及時通過媒體向公眾發(fā)送提醒信息。

（2）提醒兒童、孕婦、老年人和患有心血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi)，減少戶外運動。

（3）中小學、幼兒園減少戶外活動。

（4）建議一般人群減少戶外活動和室外作業(yè)時間。

4．3．1．2倡議性污染減排措施

（1）公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。

（2）加大施工工地、裸露地面、物料堆放等場所實施揚塵控制措施力度。

（3）加強道路清掃保潔，減少交通揚塵污染。

（4）露天燒烤嚴格控制在劃定區(qū)域內(nèi)。

（5）減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品使用。

（6）建議公眾盡量減少能源消耗，減少空調(diào)的使用。

4．3．1．3強制性污染減排措施

黃色預(yù)警期間，對工業(yè)源、移動源、揚塵源等采取強制性污染減排措施，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物等主要污染物的減排比例，應(yīng)達到全縣排放量占比的20％以上。左云縣人民政府對本轄區(qū)內(nèi)減排措施落實情況進行監(jiān)督檢查，督導(dǎo)檢查組對各單位進行督察和幫扶，確保減排措施執(zhí)行到位。

（1）工業(yè)企業(yè)減排措施

左云縣轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)實施分級分類管控，按照《大同市涉氣工業(yè)源企業(yè)應(yīng)急減排清單（最新修訂版）》（以下簡稱“減排清單”）執(zhí)行黃色預(yù)警減排措施。主要通過停產(chǎn)或停運部分生產(chǎn)線的限產(chǎn)方式實現(xiàn)減排。

（2）移動源減排措施

非道路移動機械低排放控制區(qū)不得使用國三以下（不含）排放標準的非道路移動機械（清潔能源、民生保障及應(yīng)急搶險作業(yè)機械除外）。

高排放車輛禁止進入主城區(qū)和建成區(qū)，過境重型柴油車繞行通行。

加強國省道、縣鄉(xiāng)公路揚塵污染控制管理，依法查處散裝、流體物料運輸車輛掉落、遺撒、拋撒等違法行為。

煤炭、水泥、耐火材料等重點行業(yè)涉及大宗物料運輸?shù)钠髽I(yè)，落實錯峰生產(chǎn)的同時，按照“減排清單”中黃色預(yù)警期間車輛運輸減排要求執(zhí)行，停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行運輸或停止運輸。

（3）揚塵源減排措施

除應(yīng)急搶險外，建筑工地應(yīng)停止土石方、建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿等作業(yè)。

建筑工地嚴格落實施工揚塵治理“六個百分之百”的抑塵措施。

礦山、砂石料廠等應(yīng)停止露天作業(yè)。

主干道路和易產(chǎn)生揚塵路段增加機械化清掃及灑水頻次。未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的煤炭、渣土、砂石料等運輸車輛應(yīng)停止上路。

4．3．2橙色預(yù)警（Ⅱ級）響應(yīng)措施

4．3．2．1健康防護引導(dǎo)措施

（1）由宣傳報道組及時通過媒體向公眾發(fā)送提醒信息。

（2）提醒兒童、孕婦、老年人和患有心血管、呼吸系統(tǒng)等疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動，確需外出要采取防護措施。

（3）中小學、幼兒園停止戶外課程和活動。

（4）一般人群減少戶外活動，室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。

（5）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強對呼吸疾病患者的防護宣傳和就醫(yī)指導(dǎo)。

4．3．2．2倡議性污染減排措施

（1）公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。

（2）加大施工工地、裸露地面、物料堆放等場所實施揚塵控制措施力度，增加施工工地灑水降塵頻次。

（3）加強道路清掃保潔，減少交通揚塵污染。

（4）露天燒烤嚴格控制在劃定區(qū)域內(nèi)，禁止垃圾、秸稈焚燒或燒荒行為。

（5）減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品的使用。

（6）企事業(yè)單位根據(jù)空氣污染情況實行錯峰上下班。

（7）公交線路增加運營班次，縮短間隔時間，實施靈活調(diào)度，縣區(qū)主干線路延時收車60分鐘。

（8）建議公眾盡量減少能源消耗，減少空調(diào)的使用。

4．3．2．3強制性污染減排措施

橙色預(yù)警期間，對工業(yè)源、移動源、揚塵源等采取強制性污染減排措施，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物等主要污染物的減排比例，應(yīng)達到全縣排放量占比的30％以上。左云縣人民政府對本轄區(qū)內(nèi)減排措施落實情況進行監(jiān)督檢查，督導(dǎo)檢查組對各單位進行督察和幫扶，確保減排措施執(zhí)行到位。

（1）工業(yè)企業(yè)減排措施

左云縣轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)實施分級分類管控，按照“減排清單”執(zhí)行橙色預(yù)警減排措施。主要通過停產(chǎn)或停運部分生產(chǎn)線的限產(chǎn)方式實現(xiàn)減排。

（2）移動源減排措施

非道路移動機械低排放控制區(qū)不得使用國三以下（不含）排放標準的非道路移動機械（清潔能源、民生保障及應(yīng)急搶險作業(yè)機械除外）。

高排放車輛禁止進入城市建成區(qū)，過境重型柴油車繞行通行。

加強國省道、縣鄉(xiāng)公路揚塵污染控制管理，依法查處散裝、流體物料運輸車輛掉落、遺撒、拋撒等違法行為。

煤炭、水泥、耐火材料等重點行業(yè)涉及大宗物料運輸?shù)钠髽I(yè)，落實錯峰生產(chǎn)的同時，按照“減排清單”中橙色預(yù)警車輛運輸減排要求執(zhí)行，停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行運輸或停止運輸。

根據(jù)重污染天氣預(yù)警范圍合理確定交通管制范圍，實行交通管控區(qū)域內(nèi)，禁止中重型載貨車通行（運輸瓜果蔬菜等新鮮農(nóng)產(chǎn)品車輛及清障、環(huán)衛(wèi)、園林、道路養(yǎng)護等專項作業(yè)車輛除外）。

根據(jù)大氣污染程度，必要時對縣城內(nèi)機動車（不含純電動汽車和營運類載客汽車等）可實施指定號段限行。

（3）揚塵源減排措施

除應(yīng)急搶險外，建筑工地應(yīng)停止土石方、建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿等作業(yè)。

建筑工地嚴格落實施工揚塵治理“六個百分之百”的抑塵措施。

礦山、砂石料廠等應(yīng)停止露天作業(yè)。

主干道路和易產(chǎn)生揚塵路段增加機械化清掃和灑水頻次。未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的煤炭、渣土、砂石料等運輸車輛應(yīng)停止上路。

4．3．3紅色預(yù)警（Ⅰ級）響應(yīng)措施

4．3．3．1健康防護引導(dǎo)措施

（1）由宣傳報道組及時通過媒體向公眾發(fā)送提醒信息。

（2）提醒兒童、孕婦、老年人和患有心血管、呼吸系統(tǒng)等疾病及其他慢性疾病患者留在室內(nèi)，避免體力消耗。

（3）建議或要求學校和幼兒園停止戶外活動、減少上學時間或者放假。

（4）提醒一般人群停止戶外活動，室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。

（5）停止舉辦各類大型群眾性戶外活動。

（6）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強對呼吸疾病患者的防護宣傳和就醫(yī)指導(dǎo)。

4．3．3．2倡議性污染減排措施

（1）公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛，駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。

（2）加大施工工地、裸露地面、物料堆放等場所實施揚塵控制措施力度，增加施工工地灑水降塵頻次。

（3）加強道路清掃保潔，減少交通揚塵污染。

（4）建議停止露天燒烤行為，禁止垃圾、秸稈焚燒或燒荒行為。

（5）減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品的使用。

（6）企事業(yè)單位根據(jù)空氣污染情況采取錯峰上下班、調(diào)休和遠程辦公等彈性工作方式。

（7）公交車輛全部上路，增加運營班次，延長公交營運時間，縣區(qū)內(nèi)主干線路早晚各增加60分鐘，邊遠線路延時收車30分鐘。

（8）建議公眾盡量減少能源消耗，減少空調(diào)的使用。

4．3．3．3強制性污染減排措施

紅色預(yù)警期間，對工業(yè)源、移動源、揚塵源等采取強制性污染減排措施，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物等主要污染物的減排比例，應(yīng)達到全縣排放量占比的40％以上。左云縣人民政府對本轄區(qū)內(nèi)減排措施落實情況進行監(jiān)督檢查，督導(dǎo)檢查組對各單位進行督察和幫扶，確保減排措施執(zhí)行到位。

（1）工業(yè)企業(yè)減排措施

左云縣轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)實施分級分類管控，按照“減排清單”執(zhí)行紅色預(yù)警減排措施。主要通過停產(chǎn)或停運部分生產(chǎn)線的限產(chǎn)方式實現(xiàn)減排。

（2）移動源減排措施

非道路移動機械低排放控制區(qū)不得使用國三以下（不含）排放標準的非道路移動機械（清潔能源、民生保障及應(yīng)急搶險作業(yè)機械除外）。

高排放車輛禁止進入城市建成區(qū)，過境重型柴油車繞行通行。

加強國省道、縣鄉(xiāng)公路揚塵污染控制管理，依法查處散裝、流體物料運輸車輛掉落、遺撒、拋撒等違法行為。

煤炭、水泥、耐火材料等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)钠髽I(yè)實施錯峰運輸，落實錯峰生產(chǎn)的同時，按照“減排清單”中紅色預(yù)警車輛運輸減排要求執(zhí)行，停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行運輸或停止運輸。

根據(jù)重污染天氣預(yù)警范圍合理確定交通管制范圍，實行交通管控區(qū)域內(nèi)，禁止中重型載貨車通行（運輸瓜果蔬菜等新鮮農(nóng)產(chǎn)品車輛及清障、環(huán)衛(wèi)、園林、道路養(yǎng)護等專項作業(yè)車輛除外）。

根據(jù)大氣污染程度，縣區(qū)內(nèi)機動車（不含純電動汽車和營運類載客汽車等）可實施指定號段限行。

（3）揚塵源減排措施

除應(yīng)急搶險外，建筑工地應(yīng)停止土石方、建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿等作業(yè)。

建筑工地嚴格落實施工揚塵治理“六個百分之百”的抑塵措施。

礦山、砂石料廠等應(yīng)停止露天作業(yè)。

主干道路和易產(chǎn)生揚塵路段增加機械化清掃和灑水頻次。未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的煤炭、渣土、砂石料等運輸車輛應(yīng)停止上路。

4．3．4臭氧污染天氣減排措施

在嚴格執(zhí)行夏季臭氧污染管控措施的基礎(chǔ)上，對鋼鐵、煤化工、制藥、工業(yè)涂裝、包裝印刷、塑料制品、家具制造、火電、水泥熟料、石灰窯、燒結(jié)磚瓦、加油站、汽修等行業(yè)企業(yè)的涉揮發(fā)性有機物和氮氧化物排放工序點位采取加嚴管控措施實現(xiàn)減排。在接到大同市人民政府等其他大氣污染防治工作機構(gòu)發(fā)布的嚴于以下措施的指令時，從嚴執(zhí)行。

（1）工業(yè)源污染減排措施

火電企業(yè)、鋼鐵企業(yè)、水泥熟料企業(yè)：嚴控產(chǎn)品產(chǎn)量及污染排放，采取調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)控制、提高污染防治設(shè)施運行效率等措施落實協(xié)商減排措施，嚴格落實夏季期間NOx濃度小時均值控制在40毫克/立方米以下要求。

石灰窯、燒結(jié)磚瓦企業(yè)：采取調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)控制、提高污染防治設(shè)施運行效率等措施，進一步降低NOx排放濃度。

煤化工、制藥企業(yè)：全面執(zhí)行行業(yè)排放標準。預(yù)警期間，禁止涉VOCs管道、儲罐清洗作業(yè)，并對涉VOCs儲罐采取噴淋灑水降溫措施，減少VOCs氣體排放。排放VOCs工段在高溫時段錯時生產(chǎn)時段延長2小時以上，因連續(xù)生產(chǎn)工藝無法錯時生產(chǎn)的企業(yè)，在高溫時段再降低5％以上生產(chǎn)負荷。

工業(yè)涂裝、包裝印刷、塑料制品、家具制造企業(yè)等涉VOCs企業(yè)：全面執(zhí)行行業(yè)排放標準，排放VOCS工段在高溫時段錯時生產(chǎn)時段延長2小時以上；因連續(xù)生產(chǎn)工藝無法錯時生產(chǎn)的企業(yè)，在高溫時段降低5％以上生產(chǎn)負荷。

汽修企業(yè)：加大露天噴涂檢查力度，表面噴涂工段在高溫時段錯時延長2小時以上。

（2）生活源污染減排措施

市政施工：高溫時段，戶外涂裝、建筑外墻涂刷、道路劃線、欄桿噴涂、道路瀝青鋪裝、樹木修剪等涉VOCs市政施工停止作業(yè)；建筑工地電焊作業(yè)在集中電焊區(qū)進行，并配套煙氣收集措施。

餐飲單位：加大餐飲油煙檢查力度，確保油煙凈化裝置正常運行，達標排放。禁止在劃定區(qū)域外進行露天燒烤。

加油站、儲油庫：監(jiān)督儲油庫和加油站實行錯峰裝卸汽油作業(yè)，8時至20時，暫停油品裝卸作業(yè)，并及時報送檢查落實情況。對油氣回收治理系統(tǒng)進行周巡檢，建立檢修臺賬。各加油站通過采取優(yōu)惠政策、增值服務(wù)、提高積分等方式，鼓勵車主在夏季夜間加油，并做好宣傳引導(dǎo)和信息推送。

其他減排措施：強化區(qū)域霧炮和灑水協(xié)同循環(huán)作業(yè)，高溫天氣持續(xù)開展不間斷作業(yè)，減少光化學反應(yīng)。

（3）移動源污染減排措施

機動車：加大柴油貨車和國六重型燃氣車路查路檢力度，嚴厲打擊超標排放、不按規(guī)定路線行駛、違法拆除燃氣車三元催化器、柴油貨車污染控制裝置造假、屏蔽車載診斷系統(tǒng)（OBD）功能等行為。禁止柴油渣土車進入建成區(qū)進行拉運作業(yè)。

非道路移動機械：加大非道路移動機械執(zhí)法檢查力度，禁止國三以下排放標準及未懸掛號牌、未編碼登記、排放不達標的非道路移動機械施工作業(yè)。

4．4應(yīng)急工作程序

4．4．1信息報告

應(yīng)急響應(yīng)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門實行日報制度，每天向縣指揮部辦公室報送響應(yīng)措施落實情況，縣指揮部辦公室及時向縣人民政府和市指揮部辦公室報送響應(yīng)措施落實情況。

4．4．2信息公開

重污染天氣預(yù)警信息經(jīng)縣指揮部批準，縣指揮部辦公室及時對外發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報、預(yù)警級別、應(yīng)急減排措施、應(yīng)急響應(yīng)等信息。信息公開的主要內(nèi)容包括：

重污染天氣的污染等級；

重污染天氣條件下的主要大氣環(huán)境污染物；

重污染天氣發(fā)生時的污染范圍、可能持續(xù)的時間；

縣指揮部發(fā)布的應(yīng)急響應(yīng)級別和相應(yīng)的應(yīng)急措施。

信息發(fā)布應(yīng)當準確、客觀、真實，任何單位、個人不得隨意發(fā)布、散布未經(jīng)核實或沒有事實依據(jù)的信息和傳言。

4．4．3響應(yīng)等級調(diào)整或終止

根據(jù)市級應(yīng)急要求或預(yù)報預(yù)警組、專家支持組會商建議，經(jīng)報請縣指揮部同意后，縣指揮部辦公室通知各成員單位調(diào)整或終止應(yīng)對措施。重污染天氣預(yù)警解除即應(yīng)急響應(yīng)終止。應(yīng)急終止后，各成員單位和企事業(yè)單位終止應(yīng)對行動，并向縣指揮部辦公室上報應(yīng)對工作的有關(guān)情況。

5應(yīng)急保障

5．1人力資源保障

各成員單位要加強重污染天氣應(yīng)對組織機構(gòu)的建設(shè)，提高應(yīng)對重污染天氣的能力；縣指揮部辦公室應(yīng)配備專職人員，確保全縣重污染天氣應(yīng)對工作順利開展，保障預(yù)案的組織、協(xié)調(diào)、實施、監(jiān)管和調(diào)度的能力，保證預(yù)警和響應(yīng)工作的落實。

5．2監(jiān)測與預(yù)警能力保障

市生態(tài)環(huán)境局左云分局和縣氣象局負責完善環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的布局和覆蓋，加強大氣污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)、空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)和預(yù)測預(yù)警平臺建設(shè)，嚴格按照有關(guān)規(guī)定實施環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象日常預(yù)測，及時掌握環(huán)境空氣質(zhì)量信息和氣象信息。完善重污染天氣應(yīng)對會商研判機制。按照市重污染天氣預(yù)測預(yù)警信息發(fā)布工作程序，及時向縣指揮部成員單位提供預(yù)報預(yù)警信息。

5．3資金保障

縣財政部門應(yīng)將重污染天氣應(yīng)急保障資金納入財政預(yù)算，確保預(yù)案編制、預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)等工作正常開展。同時，加強對重污染天氣應(yīng)對專項資金的監(jiān)督管理，任何單位和個人不得挪用，對違法違紀行為，依法追究有關(guān)單位及人員的責任。

5．4通信與信息保障

縣指揮部各成員單位應(yīng)確保專人負責應(yīng)急聯(lián)絡(luò)工作，并確保24小時通信暢通。

5．5其他保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門及大氣污染物排放企業(yè)，要加強重污染天氣應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳落實，加強重污染天氣防護知識的宣傳教育；建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案教育、培訓制度；組織開展重污染天氣應(yīng)急演練，及時進行總結(jié)評估，修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

6預(yù)案管理

6．1預(yù)案管理與更新

縣指揮部辦公室要建立應(yīng)急預(yù)案評估修訂機制，每年對本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案有效性和可操作性進行評估，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整以及大氣污染防治工作進展情況，組織對預(yù)案應(yīng)急減排清單進行更新修訂。評估工作應(yīng)于每年6月底前完成，清單修訂工作應(yīng)于每年9月底前完成，并報縣指揮部辦公室備案。

6．2預(yù)案實施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施，有效期3年?！蹲笤瓶h重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（2019年修訂）同時廢止。

6．3預(yù)案解釋部門

解讀單位：大同市生態(tài)環(huán)境局左云分局

咨詢地址：大同市左云縣云興鎮(zhèn)興隆街17號咨詢

電話：0352－3952233

7附則

7．1名詞術(shù)語解釋

重污染天氣：根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633－2012），重污染天氣指環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于200的大氣污染。

AQI（AirQualityIndex環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)）：定量描述空氣質(zhì)量狀況的無量綱指數(shù)。

VOCs：指常溫下飽和蒸汽壓大于70Pa、常壓下沸點在260℃以下的有機化合物，或在20℃條件下蒸汽壓大于或者等于10Pa具有相應(yīng)揮發(fā)性的全部有機化合物。主要產(chǎn)生于油氣、涂料、有機溶劑等生產(chǎn)、加工和使用過程。

附件1 左云縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)流程圖.doc

附件2 左云縣重污染天氣應(yīng)急組織機構(gòu)圖.doc

附件3 左云縣重污染天氣應(yīng)急指揮部及其辦公室、成員單位職責.doc

附件4 左云縣重污染天氣應(yīng)急工作組組成及職責.doc

附件5 左云縣重污染天氣預(yù)警分級標準.doc